| 第三节（单－▲；多－■） | |||
| 知识点 | 项目管理组织的基本原理 | 工程项目管理组织设计的依据与原则 | 工程项目管理组织的建立步骤 |
| 2012 | ▲▲ | ■ | |
| 2013 | ▲▲▲▲■■■ | ||
| 2014 | ▲▲▲■■ | ||
| 2016 | ▲▲▲ | ||
| 2017 | ■■ | ■ | |
| 2018 | ▲▲ | ■ | |
【项目管理组织的基本原理】
在掌握如何构造项目组织结构前，需要首先弄清几个基本概念及相互关系
（一）项目管理组织的基本概念
1.组织结构的构成
2.组织规模
3.部门设置
4.管理幅度
管理幅度又称管理跨度。是指上级管理者所直接领导下级人员的数量。一名管理者直接领导多少人才能保证管理是最有效，就是管理幅度的问题。
一般情况下最高层管理人员的管理幅度4～8人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以8～15人为宜。
| 确定管理幅度时应考虑的主要因素 | ||||
| ↑ | 能力强 | 管理者与被管理者能力 | 能力弱 | ↓ |
| ↓ | 希望分权 | 管理者的领导风格 | 不希望分权 | ↑ |
| ↑ | 渠道适宜，效率高 | 层次内信息传递效率 | 渠道不适，效率低 | ↓ |
| ↑ | 相似 | 管理的组织机构之间工作职能的相似性 | 差异大 | ↓ |
| ↑ | 集中 | 组织机构在空间上的分散程度 | 分散 | ↓ |
| ↑ | 得力 | 得到协助的有力程度 | 不得力 | ↓ |
| ↑ | 好 | 经营形势和发展阶段 | 差 | ↓ |
5.管理层次
管理层次是指从管理组织的最高层管理者到最下层实际工作人员之间进行分级管理的不同管理层次。管理层次多少是指管理分级的层次数量。
整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层四个层面。
在实际工作中，有时协调层、执行层、操作层之间的区分不是非常清晰，就某一个具体部门而言可能兼顾执行层与操作层；有时又可能兼顾协调层和执行层。
6.管理层次与管理幅度的关系
| ↑ | 管理幅度 | ↓ |
| ↓ | 管理层次 | ↑ |
| ↓ | 管理人员数量 | ↑ |
| ↓ | 协调时间和费用 | ↑ |
| ↓ | 信息传达路径 | ↑ |
| ↓ | 掌控力 | ↑ |
| ↑ | 工作效率 | ↓ |
7.组织形态的纵向层次
| 区分 | 高架式 | 扁平式 |
| 形态 | 高耸状、宝塔式、高而瘦 | 横式 |
| 管理层数 | 多 | 少 |
| 优点 | 严谨、严密、稳定； 分工明确、纪律严明； 上下级关系清晰 |
管理人员少，费用低； 上下级沟通容易，增进感情； 民主化程度高，下属发言机会多； 信息传递效率迅速； 增加下属的责任和能力，有激励效果 |
| 缺点 | 协调复杂、繁琐； 管理人员多，费用高； 信息不流畅，易失真； 民主化程度不高，下属易不理解决策； 工作效率低、应变差、缺少弹性 |
上司管理工作负荷大、对能力要求高； 下属发言特权易形成小团体，破坏统一性，要求下属有较强的自律自觉性； 要求上司敢于擅于放权又不失权威 |
| 趋势 | 愈少 | 愈多 |
| 【单选】工程项目管理组织中，上级管理者直接领导的下级人员数量称为（ ）。 A.组织规模 B.组织结构 C.管理幅度 D.管理层次 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。工程项目管理组织中，上级管理者直接领导的下级人员数量称为管理幅度。 |
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| 【单选】通常情形下，最高层管理人员和基层管理人员的管理幅度分别以（ ）。 A.3～5人和8～10人 B.4～8人和8～15人 C.3～5人和6～8人 D.2～5人和5～7人 |
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| 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。一般情况下最高层管理人员的管理幅度4～8人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以8～15人为宜。 |
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| 【单选】在工程项目管理组织结构中，从事和完成具体项目任务的是（ ）。 A.协调层 B.执行层 C.操作层 D.决策层 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。操作层：从事和完成具体任务的阶层。 |
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| 【单选】对职能分工清楚的管理组织而言，直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层是（ ）。 A.决策层 B.协调层 C.执行层 D.操作层 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。执行层：直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层。 |
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| 【单选】假设某工程项目组织内人员不能兼职，管理层次为3层，管理跨度均为5个，该组织的人数是（ ）人。 A.15 B.16 C.26 D.31 |
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| 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。基层人员5×5＝25（人），中层人员5人，最高层1人，共计31人。 |
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| 【单选】管理层次与管理跨度之间的关系为（ ）。 A.跨度越小层次越少 B.层次减少跨度不变 C.跨度越大层次越大 D.层次越多跨度越小 |
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| 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。
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| 【单选】某公司为降低组织运营成本，应采取（ ）的办法。 A.减少管理幅度，增加管理层次 B.减少管理层次，增加管理幅度 C.增加管理幅度，增加管理层次 D.减少管理层次，减少管理幅度 |
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| 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。
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| 【多选】下列关于管理跨度的表述，错误的有（ ）。 A.同一项目不同层次的管理跨度应相同 B.不同类型项目同一层次的管理跨度应相同 C.管理跨度是指从公司最高层到最低层跨过的管理层数 D.管理跨度越大管理效率越高 E.管理跨度越大管理层次越少 |
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| 『正确答案』ABCD 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。
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| 【多选】减小管理幅度对项目组织产生的影响主要有（ ）。 A.减少管理层次 B.减少用于协调的时间和费用 C.信息传递中易发生信息丢失 D.降低办事效率 E.减少对下属的监督时间 |
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| 『正确答案』CD 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。
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（二）部门划分的方法
组织中常用的部门划分方法有人数划分法（如军队中各级作战单位的设置等）、时间划分法（如生产企业中早、中、晚班的设置等）等多种方法。
但工程项目组织管理中常用的部门划分方法主要有职能划分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法等。
在工程项目管理当中，既有单一的项目管理，也有多项目管理的情况。部门划分方法往往既存在于单一的项目管理，也可能存在于多项目管理。
项目管理组织的基本原理
| 职能划分法 | |
| 例如 | 招采部、工程部、财务部、行政部等 |
| 优点 | 有利于提高组织的专业化程度 提高管理人员的技术水平 |
| 缺点 | 可能使项目人员缺乏总体眼光 不利于高级管理人员与项目运作人员的培养 |
| 例如 | 市场部、设计部、施工部、维修部 |
| 优点 | 有利于专业人员的培养和作用的发挥 |
| 缺点 | 各部门之间容易出现衔接问题 |
| 程序划分法 | |
| 例如 | 市场部、设计部、施工部、维修部 |
| 优点 | 有利于专业人员的培养和作用的发挥 |
| 缺点 | 各部门之间容易出现衔接问题 |
| 例如 | 水电项目部、电子项目部、农林项目部 |
| 优点 | 有利于发挥专业人员的专业特长 有利于培养项目管理人员的项目分析与管理能力 |
| 缺点 | 对专业人员需求量大，可能造成工作量不饱和，浪费资源 |
| 例如 | 华北大区、东南大区、西南大区 |
| 优点 | 有利于根据不同地区的经济特点、民族风俗习惯、当地政策、法律环境、语言环境等来开展工作 |
| 缺点 | － |
需要注意的是，在实际工作中，往往不是按一种方法来划分设立部门，而是按两种甚至是三种或多种方法划分设置部门。例如，有的咨询公司设立化工项目部、纺织项目部、财务管理部、北欧项目部等。
| 【多选】从工程项目的主要工作程序考虑，可以在项目管理公司设置的部门有（ ）。 A.市场开发部 B.项目设计部 C.施工管理部 D.基础设施部 E.欧洲项目部 典型例题 |
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| 『正确答案』ABC 『答案解析』本题考查的是项目管理组织的基本原理。程序划分法就是以组织内的主要工作程序为划分基础，将程序划分成可识别的若干个阶段，每个部门负责完成一个或几个阶段的工作。例如工程项目管理公司部门划分：市场开发部、项目设计部、施工管理部、维修检查部等。选项D是按照职能划分法分类的，选项E是按照区域划分法进行分类的。 |
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（三）职务的确定与分析
1.职务的确定
一个组织的设立是为完成一些特定的任务，为完成每一项任务，组织内必须有人完成一系列相互联系的工作。把这些工作进行有机的组合就成为职务。
2.职务特征模型（JCM）
职务特征模型提供了职务设计的一种理论框架。它确定了五种主要的职务特征。
（1）技能多样性；（2）任务同一性；（3）任务重要性；（4）自主性；（5）反馈。
项目组织设计实际上就是设计一个能够保持组织的管理与有效运行的规则，这种规划的固定表示就是组织结构。
（一）管理组织设计的依据
| 项目自身的特点 | 项目规模、工作内容、工作时间、工作性质、已有资源状况等 |
| 对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构； 对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等 |
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| 承担项目任务公司的管理水平和对项目管理要求 | |
| 委托方的要求 | |
| 项目的资源情况 | 对于一个已拥有较多信息资源、人力资源、时间资源，而资金资源相对缺乏的项目来说，采取职能式、矩阵式项目组织结构形式 |
| 对于信息资源与人力资源相对不足，而资金资源与时间资源较为充分的项目来说，借用外部力量，采用项目式组织结构形式可能更为适宜 | |
| 国家有关法规 | |
| 【单选】规模小、时间短、专业面窄的项目适宜采用的组织形式是（ ）。 A.项目式 B.平衡矩阵式 C.职能式 D.弱矩阵式 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是工程项目管理组织设计的依据与原则。对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构；对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等。 |
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| 【单选】工作周期长、专业复杂或比较特殊的工程项目适宜采用的组织结构模式是（ ）。 A.平衡矩阵式 B.弱矩阵式 C.强矩阵式 D.职能式 典型例题 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是工程项目管理组织设计的依据与原则。对于工作量小、时间紧的项目可能采取职能式的组织结构；对于工作量大、项目周期长的项目可能采取项目式的组织结构等。 |
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（二）管理组织设计确定的原则
传统原则：目标原则、相符原则、职责原则、协调原则、明确性原则、组织阶层原则与控制幅度原则、专业化原则。
新原则：目标导向原则、整分合原则、“封闭” 设计原则、最佳幅度与层次原则、弹性设计原则。
| 【多选】工程项目管理组织设计的依据主要有（ ）。 A.有关法律法规 B.项目招标方式 C.项目建设工期 D.项目业主的要求 E.项目规模 |
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| 『正确答案』ACDE 『答案解析』本题考查的是工程项目管理组织设计的依据与原则。工程项目管理组织设计的依据主要有：项目自身特点；承包项目任务公司的管理水平和对项目的管理要求；委托方的要求；项目的资源情况；国家的有关法规。 |
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【工程项目管理组织的建立步骤】
（一）确定合理的项目目标
（二）确定项目工作内容
（三）确定组织目标和组织工作内容
（四）组织结构设计
（五）工作岗位与工作职责确定
（六）人员配置
（七）工作流程与信息流程
（八）制定考核标准
| 【单选】在工程项目管理组织建立过程中，位于确定工作岗位及职责和制定考核标准之间的 步骤是（ ）。 A.确定项目工作内容 B.进行组织结构设计 C.确定组织目标 D.确定工作流程与信息流 |
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| 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是工程项目管理组织的建立步骤。项目管理组织的建立一般按以下步骤进行：确定合理的项目目标→确定项目工作内容→确定组织目标和组织工作内容→组织结构设计→工作岗位与工作职责确定→人员配置→工作流程与信息流程→制定考核标准。 |
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| 【单选】在工程项目管理组织建立的步骤中，介于“组织结构设计”和“人员配置”之间的工作应当是（ ）。 A.制订考核标准 B.确定工作流程 C.确定项目工作内容 D.确定工作岗位与职责 |
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| 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是工程项目管理组织的建立步骤。（一）确定合理的项目目标：规模上的、时间上的、质量方面的、内容方面的等；（二）确定项目工作内容：WBS分解；（三）确定组织目标和组织工作内容；（四）组织结构设计；（五）工作岗位与工作职责确定；（六）人员配置；（七）工作流程与信息流程；（八）制定考核标准。 |
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