第五节 政府对工程咨询单位和从业人员的管理

第五节(单-▲;多-■)

知识点

工程咨询单位的执业管理

从业人员资格与管理

2012

 

 

2013

 

 

2014

 

 

2016

 

 

2017

 

 

2018

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  工程咨询单位的执业管理


  国家发展和改革委员会于2017年12月以中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号发布《工程咨询行业管理办法》,对工程咨询单位的有关管理做出了全面要求。
  (一)工程咨询与工程咨询单位
  1.工程咨询
  工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法,在经济社会发展、境内外投资建设项目决策与实施活动中,为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。
  2.工程咨询单位
  工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求,恪守行业规范和职业道德,积极参与和接受行业自律管理。

  (二)对工程咨询行业和单位的管理
  1.工程咨询行指导机构
  国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展,制定工程咨询单位从业规则和标准,组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
  地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展,实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。
  各级发展改革部门对工程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导,依法加强监管。
  2.对工程咨询单位实行告知性备案管理
  工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案以下信息:
  (1)基本情况,包括企业营业执照(事业单位法人证书)、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等;(2)从事的工程咨询专业和服务范围;(3)备案专业领域的专业技术人员配备情况;(4)非涉密的咨询成果简介
  工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。

  (三)工程咨询业务的专业划分
  工程咨询业务按照以下专业划分:(1)农业、林业;(2)水利水电;……(17)建筑;(18)市政公用工程……(21)其他(以实际专业为准)。
  (四)工程咨询服务范围
  1.规划咨询:总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的编制……
  2.项目咨询:受业主委托编制项目建议书、可研报告……
  3.评估咨询:受政府委托评估项目建议书、可研报告……
  4.全过程咨询:多种服务方式组合,&设计&造价&监理
  (五)对工程咨询单位的基本要求
  1.工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务,应当与备案的专业和服务范围一致。
  2.工程咨询实行有偿服务。
  3.编写咨询成果文件应当依据法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。
  4.咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师(投资)执业专用章。
  工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任,参与人员对其编写的篇章内容负责
  5.实行咨询成果质量终身负责制。

  (六)行业自律和监督检查
  1.单位资信等级评价
  工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设,指导监督行业组织开展行业自律性质的资信评价等级。
  工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级,综合资信只设甲级
  工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定,已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定,期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。
  开展工程咨询单位资信评价工作的行业组织,应当根据《工程咨询行业管理办法》及资信评价标准开展资信评价工作,并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书
  工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级,仅作为委托咨询业务的参考。
  任何单位不得对资信评价设置机构数量限制,不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制,也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制

  2.监督检查
  (1)国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规定,制订工程咨询单位监督检查计划,按照一定比例开展抽查,并及时公布抽查结果。
  (2)中国工程咨询协会负责对咨询工程师(投资)执业情况进行检查。
  3.工程咨询单位的法律责任
  4.行业组织的法律责任

  
  从业人员资格与管理


  (一)工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度
  工程咨询(投资)专业技术人员职业资格分为咨询工程师(投资)和高级咨询工程师(投资)2个级别。咨询工程师(投资)职业资格实行考试的评价方式。高级咨询工程师(投资)职业资格评价的具体办法另行规定。
  通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平
  取得咨询工程师(投资)资格证书的人员从事工程咨询工作的,应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监管平台备案的工程咨询单位作为其执业单位,申请执业登记并取得登记证书和执业专用章
  (二)资格考试
  看预习班
  (三)职业能力要求
  ……项目建议书编制、可研报告编制……

  (四)登记
  咨询工程师(投资)资格证书实行登记服务制度。登记服务的具体工作由中国工程咨询协会负责。
  执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。
  申请人最多可以申请两个专业
  初始登记有效期为3年
  执业登记有效期满需继续执业的,可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年
  (五)继续教育
  1.咨询工程师(投资)参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。
  2.咨询工程师(投资)继续教育内容由公需科目和专业科目组成。
  3.咨询工程师(投资)每年参加继续教育应不少于90学时,其中,专业科目不少于总学时的三分之二

  【单选】咨询工程师(投资)初始登记有效期为( )。
  A.2年
  B.5年
  C.3年
  D.4年

  

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是从业人员资格与管理。初始登记有效期为3年。

 

  【单选】咨询工程师(投资)执业登记有效期满需继续执业的,应在有效期满前提前( ),申请继续登记。
  A.二个月
  B.三个月
  C.一个月
  D.六个月

  

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是从业人员资格与管理。执业登记有效期满需继续执业的,可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。

 

  【单选】咨询工程师(投资)申请登记时,在21个专业类别中最多申报( )专业。
  A.2个
  B.3个
  C.4个
  D.5个

  

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是从业人员资格与管理。申请人最多可以申请两个专业。