工程项目的管理模式确定了工程项目管理的总体框架、项目参与各方的职责、义务和风险分担，因而在很大程度上决定了项目的合同管理方式，以及建设速度、工程质量和造价。
工程项目业主方管理模式
业主是工程项目的总策划者、总组织者和总集成者，因此其管理模式很大程度上决定了项目管理的总体框架。根据业主方项目管理的能力水平以及工程项目的复杂程度，业主的管理模式可分为业主自行管理模式和委托管理模式。
（一）业主自行管理模式
业主自行管理模式即业主方主要依靠自身力量进行工程项目管理，在项目策划及实施过程中，也经常聘用投资咨询公司、监理公司等协助进行部分管理，但主要工作由业主方自行完成。
优点：可以充分保障业主方对工程项目的控制，可以随时采取措施以保障业主利益的最大化；
缺点：组织机构庞大、专业力量不足、管理资源利用率低等缺点，对于缺少连续性项目的业主而言，不利于管理经验的积累。
【本质、拓展】传统、小型
（二）业主委托管理模式
近年来，由于社会分工体系的进一步深化，以及工程项目技术含量的不断增大，工程项目管理对高质量专业化管理的要求也越来越迫切，委托专业机构进行项目管理成为一种趋势。
【本质、拓展】新型、难、趋势
1.PM项目管理服务模式
项目管理服务是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段或部分内容的管理和服务。
目前委托项目管理模式主要用于大型项目或复杂项目，特别适用于业主管理能力不强的项目。
【总结】专业机构：PM工程项目管理企业
2.PMC项目管理承包模式
由业主通过招标方式聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。
PMC作为一种项目管理模式，并没有取代原有的项目前期工作和项目实施工作。其本质上只是受业主委托，代表业主对原有的项目前期工作和项目实施进行管理、监督和指导，是工程公司或项目管理公司利用其管理经验、人才优势在项目管理领域的拓展。
业主一般不与施工单位和材料、设备供应商签订合同。
【总结】专业机构：PMC项目管理承包商
| PM与PMC模式 | ||
| 特点 | PM项目管理服务 | PMC项目管理承包 |
| 项目管理服务单位不与施工、供货等单位签合同； 全过程管理服务； 主要用于大型项目或复杂项目；特别适用于业主管理能力不强的项目 |
项目管理承包单位与施工、供货等单位签合同； 全过程管理承包； 可采用快速路径法施工，缩短项目工期； 业主控制施工难度大； 对工程费用也不能直接控制 |
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3.CM模式
CM模式又称阶段发包方式或快速轨道（快速路径法）方式，与设计图纸全部完成之后才进行招标的传统的连续建设模式不同……完成一部分工程的设计，即对这一部分工程进行招标，发包给一家承包商施工，由业主直接与承包商签订施工承包合同。
由业主委托的CM方式项目负责人（CM经理）与设计单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
一般采用固定酬金加管理费费（成本补偿合同）。
CM经理在开发和设计阶段相当于业主的顾问，在施工阶段担任总承包商的角色，一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用（GMP）以保证业主的投资控制。
如工程结算超过GMP，由CM经理的公司赔偿；如果低于GMP，节约的投资归业主，但可按约定给予CM经理公司一定比例的奖励性提成。
GMP：预算总成本和CM经理的酬金；不包括：业主方的不可预见费、管理费、设计费、土地费、拆迁费和其他业主自行采购、发包的工作费用等。
【总结、关联】类似于建安工程费，不包括设备购置、工程建设其他费、预备费等
| CM模式 | ||
| 特点 | 代理型 | 风险型 |
| CM管理方不予承包人签合同； 在明确整个项目的成本之前，投入较大； 索赔与变更的费用可能较高； CM经理不可能对进度和成本作出保证 |
CM管理方前期扮演顾问角色，后期扮演总承包商角色； 一般要求CM经理提出保证最大工程费用，保证业主的投资控制 |
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（a）连续建设发包方式
（b）阶段发包方式
“代建制”模式（我国自1993年开始）
……对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择（委托或聘用）专业化的（具有相应资质的）项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
【本质】代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式
【总结】专业机构：代建单位
| 按照运作划分 | ||||
| 委托代理“代建合同” | 招标投标 | 工程管理单位作为“代建单位” | 代建单位自主选择工程服务商和承包商并与其签署相关合同 | |
| 常设性事业单位 | 成立 | 政府投资项目建设管理机构 | 如深圳市借鉴香港做法，成立工务局 | 负责政府投资的市政工程和其他重要公共工程 |
| 按照代建范围划分 | |||
| 全过程代建 | 根据批准的项目建议书，从项目的可研报告开始介入，负责可研报告、初步设计、施工图设计、招标采购、建设实施乃至竣工验收的全过程管理 | ||
| 两阶段代建 | 前期代建 | 根据项目建议书 | 负责协助可研、完成项目报批、确定设计单位、办理许可证、协助完成拆迁，以及设计概算的批复管理 |
| 实施期代建 | 根据初步设计 | 负责施设、申请开工报告、办取施工许可、确定施工监理单位、组织实施、验收、交付、签署保修合同等 | |
代建管理费：政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目……按照不高于项目建设管理费标准核定，计入项目建设成本。
代建管理费确需超过本规定确定的开支标准的，应按照有关权限进行审核批准与备案。
同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的，可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%。未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。
DM设计-管理模式
通常是指由同一单位向业主提供设计和施工管理服务的项目管理方式。
业主与设计-管理公司和施工总承包商分别签订合同，由设计-管理公司负责设计并对项目实施进行管理。
该模式通常以设计单位为主，可对总承包商或分包商采用阶段发包方式，从而加快工程进度。
设计-管理公司的设计能力相对较强，能充分发挥其在设计方面的长项；但施工管理能力较差，因此无法有效管理施工承包商。
（二）业主委托管理模式
■委托给PM项目管理服务单位：业主和其他方有合同关系；
■委托给PMC项目管理承包单位：业主和其他方（一般）无合同关系；
■委托给CM单位：代理型（业主和其他方有合同关系）、风险型（业主和其他方无合同关系）；
■委托给代建单位：业主和其他方无合同关系；
■委托给设计单位：业主和其他方有合同关系。
工程项目承发包管理模式
1.传统的发包模式
传统的发包模式即是DBB（设计-招标-建造）模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。
该模式的核心组织为“业主-咨询工程师-承包商”。
我国自1984年学习鲁布革水电站引水系统工程项目管理经验以来，先后实施的“招标投标制”“建设监理制”“合同管理制”等均参照这种传统模式。
目前我国大部分工程项目采用这种模式。
业主和承包商签订工程施工合同和设备供应合同，由承包商分别与分包商和供应商单独订立分包及材料的供应合同并组织实施。
| 优点 | 缺点 |
| 长期、广泛采用，成熟 | 周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制 |
| 业主自主选择设计、施工、监理人员，比较容易掌控 | 管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高 |
| 可采用各地方均熟悉的标准合同文件，有利于合同管理和风险管 | 对工程总投资不易控制，容易产生变更，从而引起较多的索赔 |
| 出现质量事故时，设计和施工双方容易互相推倭责任 |
| 【单选】从业主的角度看，传统的工程项目发包模式（设计-招标-建造模式）的主要优点是（ ）。 A.设计过程中较多考虑了可施工性 B.项目实施周期较短 C.设计方和施工方责任明确 D.业主对设计、施工方自主确定，有掌控力 |
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| 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是工程项目承发包管理模式。业主自主选择设计、施工、监理人员，比较容易掌控 |
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2.DB（设计-建造）模式
指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，以及大多数材料和工程设备的采购。
该模式通常采用总价合同，但允许价格调整，也允许某些部分采用单价合同。承包商承担了大部分责任和风险，常用于房屋建筑和大中型土木、电力、水利、机械等工程项目。
| 优点 | 缺点 |
| 减少了索赔 | 业主无法参与设计单位的选择 |
| 施工经验能够融入设计过程中，有利于提高可建造性 | 业主对最终设计和细节的控制能力降低 |
| 对投资和完工日期有实质的保障 | 总价包干可能影响项目的设计和施工质量 |
3.EPC/T（设计-施工-采购/交钥匙）模式
指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，使业主获得一个现成的工程，由业主“转动钥匙”就可以运行。
EPC工程管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流。
EPC模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等专业性强、技术复杂的大型基础设施工程，以及含有机电设备的采购和安装的工程项目等。
4.DBO（设计-施工-运营）模式
指由一个承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且运营该设施，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。
承包商负责设施的维修保养，以及更换在合同期内已经超过其使用期的资产。该合同期满后，资产所有权移交给公共部门。
该模式目前通常应用于污水处理领域。
DBO模式不涉及项目融资，承包商收回成本的唯一途径就是公共部门的付款，项目所有权始终归公共部门所有。
设计和施工成本在竣工时由政府全额支付（或者有些情况下在竣工后分期支付），运营期间由政府部门对承包商的运营服务付费。
| 优点 | 缺点 |
| 时间：可以减少不必要的延误，使施工的周期更为合理 | 招标的过程也较长 |
| 质量：可以保证项目质量长期的可靠性 | 需要专业的咨询公司的介入 |
| 财务：仅需要承担简单的责任而同时拥有长期的承诺保障 | 责任范围的界定容易引起较多争议 |
| 结论：可以优化项目的全寿命周期成本 | |
| 【单选】在工程项目管理模式中，DBO是经常被人们提及的一种模式，其含义是（ ）。 A.设计-招标-施工 B.设计-采购-施工 C.设计-施工-运营 D.设计-建造 |
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| 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是工程项目承发包管理模式。DBO模式下承包商不仅承担工程的设计施工，在移交给业主之前的一段时间内还要负责其所建设工程的运营。 |
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工程项目管理模式的选择
一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时，可将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。
一般说来，工程项目的管理模式由业主方选定，但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。
业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：
（1）项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求；
（2）资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；
（3）法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；
（4）项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；
（5）项目的风险分担，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；
（6）项目实施所在地建设市场的适应性，在市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。
| 【单选】下列关于业主对工程项目管理的表述中，正确的是（ ）。 A.管理目的是实现项目各利害关系人的全部期望 B.业主是对工程项目进行全面管理的中心 C.在项目建设过程中，业主对项目大都采用直接管理方式 D.以进度为中心进行控制 |
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| 『正确答案』B 『答案解析』本题考查的是工程项目各阶段主要工作内容。 |
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